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“十二五”規(guī)劃全面推進中國綠色經(jīng)濟
2016-1-19 16:06:31

   國際在線消息(記者 賀金哲):綠白相間的車身、無需燃油、沒有噪音,50輛新型的電動出租車在今年“兩會”召開前夕,駛上了北京延慶縣城的街頭。它們的出現(xiàn)向人們提示,綠色經(jīng)濟正在悄悄進入中國人的生活。而在未來,這些電動車所代表的綠色經(jīng)濟也許會影響我們每個人的生活,甚至是決定中國在國際上的地位。

   為什么要發(fā)展綠色經(jīng)濟,中國自主汽車品牌、中國新能源車的領(lǐng)軍人物之一比亞迪總裁王傳福曾經(jīng)算過這樣一筆賬,形象地說明了問題。

   王傳福說:“中國面臨的一個很大的壓力就是石油危機。中國去年汽車(業(yè))高速成長以后,在未來十到二十年,每個家庭有一部車這是不過分的。那我們中國有4億個家庭,如果每個家庭一部車的話就變成4億部汽車,一部車一年用2噸油,2乘4等于8,8億噸油,中國要買8億噸油,中國是買不到這么多油的。因此,石油的安全已經(jīng)影響到國家的安全。”

   石油被稱為工業(yè)的血液,但是石油總有一天要枯竭,而我們所生活的地球,也不可能永無止境地承受石油等化石燃料釋放出的滾滾黑塵。改變?nèi)祟惖慕?jīng)濟發(fā)展方式,用新的綠色能源,給工業(yè)經(jīng)濟換血,在當今時代成為全球經(jīng)濟發(fā)展的潮流。近年來,中國邁著大步,加入了這一潮流。今年兩會審議的“十二五”規(guī)劃,就被專家稱為中國第一個“綠色五年計劃”。中國總理溫家寶5號在作政府工作報告時,宣布了中國未來五年降低碳排放和能源消耗的總目標。

   溫家寶說:“(未來五年)非化石能源占一次能源消費比重提高到11.4%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%,主要污染物排放總量減少8%至10%。”

   如何才能將剛才提到的這些數(shù)字變成現(xiàn)實呢?國家發(fā)展和改革委員會主任張平在人大記者會上,闡述了中國未來五年的具體措施和步驟。

   張平說:“在實際的工作中還要有具體的舉措,包括調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、限制“兩高”行業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展服務業(yè)。要積極推進技術(shù)進步,特別是節(jié)能減排的技術(shù),節(jié)能減排的產(chǎn)品,實施節(jié)能減排重點工程,推進企業(yè)進行技術(shù)改造。要動員方方面面,包括工業(yè)的節(jié)能、建筑的節(jié)能、交通的節(jié)能、社會各個領(lǐng)域的節(jié)能,都要采取先進的技術(shù),使用節(jié)能減排的產(chǎn)品?!?/span>

   主持人:對此,中央黨校教授辛鳴評價說,“十二五”規(guī)劃中,中國對綠色發(fā)展的規(guī)劃和支持,是前所未有的。

   辛鳴說:“我們可以說綠色發(fā)展這個概念真正明確的,作為國家層面的文件提出來,還真是在‘十二五’發(fā)展規(guī)劃上進行了完整的闡述,什么新能源、環(huán)保、生物、高端制造,這些都劃歸到‘十二五’產(chǎn)業(yè)選擇里面了。我們國家在這些方面有政策的支持,資金的支持,而且還有其他一些方面的政策支持,比如我們‘十二五’期間,要試驗低碳城市群,就是我們城市生活的方式,也要低碳下來,所以我們國家對綠色發(fā)展這塊的支持力度是多方面的?!?/span>

   事實上,雖然中國綠色經(jīng)濟起步晚,但是在近年來卻取得了突飛猛進的發(fā)展。 2010年,中國的風電裝機容量已經(jīng)躍居世界第一。中國太陽能生產(chǎn)利用規(guī)模也走在了世界前列。而一場更大規(guī)模的綠色革命正在拉開帷幕。國家“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”已初定規(guī)劃,從2011年至2020年將累計直接增加投資高達5萬億元人民幣,重點發(fā)展核電、水電、風能、太陽能和生物質(zhì)能,其核心內(nèi)涵就是要用新的清潔能源解決人們的生產(chǎn)生活所需。

   事實上,在全球范圍內(nèi),正在上演一場發(fā)展綠色經(jīng)濟的大賽。美國總統(tǒng)奧巴馬上臺執(zhí)政時就曾斷言,哪個國家在清潔能源技術(shù)中領(lǐng)先,哪個國家就將引領(lǐng)21世紀的全球經(jīng)濟。

   奧巴馬說:“領(lǐng)跑新能源經(jīng)濟的國家將領(lǐng)跑21世紀的全球經(jīng)濟。這就是我們的選擇。美國人民已經(jīng)做了選擇,他們希望我們能在這個面對重大挑戰(zhàn)、關(guān)系到未來的時刻,推動美國走向一個強大的、更清潔的、更繁榮的未來。為此我們要履行對我們的民眾、孩子和生命的責任,我們要讓美國再一次占據(jù)領(lǐng)導地位?!?/span>

   和中國一樣,美國也對自己的新能源發(fā)展做出了戰(zhàn)略規(guī)劃,奧巴馬任命諾貝爾物理學獎獲得者朱棣文擔任美國能源部長,主要目的就是將新能源作為振興美國經(jīng)濟的突破口,以確保美國成為新能源革命的領(lǐng)導者。

   與此同時,歐盟決定在2013年前拿出1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟。日本則提出,要大力發(fā)展太陽能,引領(lǐng)“21世紀低碳革命”。

   中國發(fā)展綠色經(jīng)濟的國家戰(zhàn)略和發(fā)展模式,也受到了世界的關(guān)注,或者說引起了一些國家的高度警覺。美國國會議員林賽·格雷厄姆說,“世界浪費在確定碳排放價格談判上的每一天,都將是中國在逐漸掌控綠色經(jīng)濟的一天。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英說,當前各國大力發(fā)展新能源,是瞄準未來、引領(lǐng)后石油時代經(jīng)濟技術(shù)制高點的戰(zhàn)略選擇。陳鳳英說:“最重要的是技術(shù)創(chuàng)新,不管是煤炭、石油也好,天然氣也好,遲早有一天總要消耗完的,這個時候必須有一個未雨綢繆,進行技術(shù)創(chuàng)新,這個實際上也就關(guān)系到了后石油經(jīng)濟時代占領(lǐng)制高點的問題,所以從最近的歐洲也好,美國也好,包括日本、我們中國提出的新能源發(fā)展戰(zhàn)略當中提出的一個核心問題就是技術(shù)突破,占領(lǐng)后石油經(jīng)濟時代的一個技術(shù)制高點?!?/span>

   值得注意的是,在發(fā)展綠色經(jīng)濟的賽跑中,雖然中國勢頭很猛,但與美國、歐盟和日本相比,實力差距仍然十分明顯。中央黨校教授辛鳴說,中國綠色經(jīng)濟的發(fā)展,要背負比發(fā)達國家更沉重的包袱。

   辛鳴說:“實事求是地講,發(fā)展綠色經(jīng)濟對我們來說,我們是必須去發(fā)展,但是我們感覺壓力相當大。人類社會經(jīng)濟發(fā)展是有階段性的,像我們國家目前依然處于重化工的發(fā)展階段,我們的工業(yè)化還沒有完成;對西方社會來說,它的工業(yè)化已經(jīng)完成,甚至是早已完成,這樣它在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的這種污染、不節(jié)能的這種狀況,已經(jīng)大大緩解?!?/span>

   主持人:除此之外,在全球發(fā)展綠色經(jīng)濟的競爭中,核心技術(shù)的突破和集成是決定勝負的關(guān)鍵,而技術(shù)恰恰是中國的短板。全國人大代表、廣東省政府副秘書長、廣東省科學院院長陳勇認為,“差距就是我們的核心技術(shù)停留在上世紀70年代的水平,環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的50%是環(huán)保服務業(yè),這個發(fā)達國家占了,發(fā)達國家中三大巨頭日本、美國、西歐占了50%中的87%,那也就是我們不僅把技術(shù)交給了別人,甚至我們把服務業(yè)都交給了別人。我認為能源問題、環(huán)境問題,必須要有自己的技術(shù),自己的服務,否則它是影響國計民生的大事?!?/span>

   面對這樣的現(xiàn)實,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英指出,中國應將投資發(fā)展重點放在技術(shù)研發(fā)上,切忌貪多求大。

   陳鳳英說:“由于我們的技術(shù)力量有限,還有資金也有限,如果我們?nèi)驿侀_的話,很有可能我們的資金使用不當,最后我們收到的效益會很低,所以我們這樣的國家,尤其像中國這樣的國家,應該做研發(fā)工作,是最主要的,也就是在新能源上的技術(shù)必須要突破,所以我們不要全面鋪開,不要面面俱到。”

   值得高興的是,中國綠色經(jīng)濟已初具雛形,不過,中央黨校教授辛鳴認為,要鍛造成熟的綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條,將是一個漫長的過程,人們切不可盲目樂觀。

   辛鳴說:“目前新能源汽車以及太陽能使用方面,是否真正足夠的產(chǎn)業(yè)化,這個一定不要過于樂觀,它都僅僅是一個嘗試的過程,也就是說一個真正新型的產(chǎn)業(yè),從產(chǎn)業(yè)的研發(fā),到產(chǎn)業(yè)的設計,到產(chǎn)業(yè)的試驗,到真正產(chǎn)業(yè)的成熟,進入到使用的環(huán)節(jié),這是個相當漫長的過程,我們應該扶植企業(yè)去進行這樣的探索,所以應該鼓勵它們,但是我們一定要記住,這個過程是漫長的。”

   發(fā)展綠色經(jīng)濟,對中國,對全世界來說都是一個必然的選擇。但是,就像專家所說,要真正使中國經(jīng)濟和生活變成綠色,也就是說,中國人都實現(xiàn)坐電動車出行,現(xiàn)在來看還只是一個愿景,但是在這場面向未來的綠色經(jīng)濟競爭中,中國必須占據(jù)一席之地。

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